收资金归集和朝堂开支往来都是通过华夏钱庄进行，臣最近考察了华夏钱庄，发现因为朝廷税收、少府收支、商业借贷最后皆都要依靠华夏钱庄来进行整理和清算，这已经远远超出了臣当初筹办华夏钱庄的初始能力和责任，其中许多都应该是朝堂六部和少府的职责，但这份责任却都压在钱庄身上，眼下钱庄已经到了快无法支撑的地步，人力财力物力都捉襟见肘，而随着大秦往后商业更加繁荣，朝堂的税收和开支也会更加繁重，还有全国驰道改建和水泥马路的修建，各地郡县又会凭空多出来无数纠缠不清的往来资金和债务，这些事已经远远超出了钱庄所能处理的范畴，因此臣召集钱庄和数位商道精英还有少府户部等驻钱庄的官员经过半个月的讨论策划之后，写下了这份改制钱庄的奏书！”
“不知清河侯打算如何改制华夏钱庄？”对此事最为关心的冯去疾站起来拱手问。
“不错，还请少师简单明了的说一下钱庄的改制事项，钱庄眼下的确任务繁重，负担着极其重要的功能，但一旦改制拖延时间太长，朕担心会出纰漏！”
对于华夏钱庄如今在大秦的作用来说，秦始皇和文武百官都非常清楚，几乎每天朝堂议政，只要涉及到钱粮收支必然要提到华夏钱庄，这已经成为了一个堪比三省的重要部门，虽然它不是朝廷机构，但却比大部分朝廷机构更加重要，完全无法或缺或者取代。
皇帝担心突然改制出现混乱的话朝廷的许多事就无法运转了。
“陛下，臣是如此策划的，将如今本来全部由华夏钱庄的许多事务按照朝廷、少府和商业分做三项，其一就是全国郡县和内史府的税收和支出，这部分本来就是户部和内史的责任，因此臣建议专门筹备一个财政署，将商税、农税、工税等税种和朝廷支出从华夏钱庄、户部、工部、内史府都剥离出来成立一个隶属于尚书省的单独署衙，以后朝堂所有收支都通过财政署收归和拨付；其二就是专门成立一家中央钱庄，归属少府管理，中央钱庄并不存贷钱币，只负责铸造发行钱币和兑票，管理天下所有商业钱庄的运营，规范钱庄的开设，所有的钱庄以后都不再归三省六部管理，而是统归中央钱庄管理，负责清算所有商业钱庄和朝廷署衙之间的资金往来；其三就是商业钱庄，华夏钱庄的主要业务回归商业，负责操作民间商业借贷和运转朝堂收支往来。如此以来三个部门协调处置，少府、朝廷和钱庄之间关系就非常明晰，各自也有清晰的职能管理，不至于造成眼下华夏钱庄的混乱局面……”
虽然说是要简单明了的解释，但要把这件事解释清楚还是非常复杂，而且陈旭也感觉自己已经说的够清楚明白了，但满朝
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